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医院应急管理中国指南（2026版）

第一章总则与核心原则

本指南旨在构建全面、系统、高效的医院应急管理体系，以适应新时代医疗卫生应急工作的需求，提升医疗机构应对突发公共卫生事件及各类灾害事故的响应速度与处置能力。本指南适用于各级各类医疗机构，要求医院将应急管理融入日常管理运营的全过程，坚持“预防为主、平急结合、常备不懈”的原则。

医院应急管理的核心目标是保障患者、员工及访客的生命安全，维护医疗机构的基本运行秩序，最大限度地减少突发事件造成的损害。为实现这一目标，医疗机构必须建立科学的组织架构、完善的预案体系、高效的指挥机制以及可靠的保障系统。所有应急管理活动均应遵循合法性、科学性、实用性及可