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石化工艺与安全生产手册（执行版）

第1章总则与安全生产责任制

1.1安全生产方针与目标管理

企业必须坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为发展的前提和基础，严禁以任何理由牺牲安全换取进度或利润。制定年度安全生产目标时，需依据行业平均事故率（如百万吨死亡率）及企业内部历史数据设定量化指标，例如规定“全员工伤事故率控制在0.5‰以内”或“重大事故为零”。

明确“三同时”原则，新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝“边改边建”现象。建立安全目标动态监测机制，利用信息化手段实时监控关键指标，一旦偏离目标值（如连续3个月轻伤率超标），立即启动预警并调整管理措施。将安全目标分解至车间、班组和个人，签订“安全目标责任书”，确保每位员工都清楚自己的安全职责，形成“人人肩上有指标”的责任闭环。

定期开展安全目标达成情况的“回头看”分析会，对未达标项进行专项复盘，分析根本原因并制定纠偏计划，确保目标年年有提升、月月有进步。

1.2全员安全生产责任制体系

实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理体系，主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责企业安全工作的领导、组织、协调和监督。构建从厂级到车间、班组、岗位再到个人的纵向责任链条，明确各层级人员在安全生产中的具体职责，例如车间