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《温州市应急预案专项预案》

一、总则

1.编制目的

温州市作为长三角经济圈重要港口城市，面临台风、海啸、化工爆炸等复合型灾害风险。本预案旨在建立平急结合的应急管理体系，明确台风防御、安全生产、公共卫生等九大重点领域的响应机制，确保2023-2025年期间实现灾害响应时间缩短30%，人员伤亡率控制在‰以下。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）

《温州市海洋灾害防治条例》（2019年实施）

《浙江省安全生产条例》（2020年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《温州市防汛防台抗旱应急预案》（2021年修订）

《浙江省自然灾害救助条例》（2022年实施）

《温州市公共卫生事件应急预案》（2022版）

《温州市建筑工地安全管理办法》（2023年发布）

《温州市餐饮服务食品安全操作规范》（2023年修订）

《温州市物业管理条例实施细则》（2023年实施）

3.适用范围

覆盖全市12个区县，重点保障滨海工业带（北纬28°10至28°40）、瓯江流域（东经120°30至121°20）等高风险区域

适用于2023年6月-2024年5月台风季、2024年1月-2024年3月流感高发期、全年化工生产安全等场景

涉及万从业人员（其中高危行业占比28%）、378所中小学（含23所寄宿制学校）、89家三甲医院（日均接诊量万人次）

4.工作原则

预防为