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固体废弃物资源化利用指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于我国境内所有产生固体废弃物的单位、企业、园区及市政管理部门，旨在明确各类固废从产生、收集到资源化利用的全生命周期管理要求。适用范围涵盖生活垃圾、工业固废、危险废物、城市建筑垃圾及一般工业固废等六大类主要固废，特别针对电子废弃物、废锂电池、废蓄电池等高价值物质强调分类收集的强制性。

对于新建、改建、扩建产生固废的生产项目，必须在项目设计阶段同步落实资源化利用方案，确保“产废-治废-再生”的闭环管理。本指南还适用于第三方固废资源化利用服务机构的运营规范，要求机构必须建立符合环保标准的作业流程，并接受监管部门的全程监督。在乡镇一级农村生活垃圾处理设施中，本指南指导村级组织建立简易的分选设施，将可回收物与有害垃圾进行初步分离，为后续集中处理奠定基础。

对于跨区域转移的固废，本指南规定了运输过程中的包装废弃物回收处理要求，防止运输包装成为新的固体废物污染源。

1.2编制依据与原则

编制本指南严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）的最新规定，确保法律要求落实到具体操作层面。依据《产业结构调整指导目录（2024年本）》中关于鼓励类项目关于资源综合利用的规定，确保资源化利用项目符合国家产业政策导向。

遵循“减量化、资源化、无害化”的总方针，在确保环境安全的前提下，最大化挖