水利资源管理与利用手册（执行版）.docx

水利资源管理与利用手册（执行版）

水利资源管理与利用手册（执行版）

第一章总则

第一节总则

本手册是指导我国水利行业开展水资源规划、建设、保护、开发与利用全过程的综合性技术指南，旨在确立科学的水资源管理理念，规范市场主体行为，明确各方权利义务，为水利工程建设与运营提供标准化的操作依据。手册编制遵循国家“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持依法管理、科学决策、社会参与、动态调整的原则，确保水资源配置与利用效率最大化。

在手册实施过程中，必须严格遵循《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国水污染防治法》等上位法律法规，确保所有管理措施符合法定