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2025年旅行社业务规范与旅游服务礼仪手册

第1章总则与行业基础

1.1旅行社业务范围界定与经营范围备案

旅行社的经营范围必须严格依据《旅行社条例》及地方文旅部门核准的《旅行社业务经营许可证》进行界定，核心业务涵盖国内旅游、入境旅游、出境旅游（含边境游）及国内包价旅游、出境包价旅游等八大类，严禁超范围经营如组织非旅游类活动或提供非旅行社认可的服务。所有拟开展业务的旅行社需在业务开展前向所在地县级以上人民政府文化和旅游行政部门申请设立，并提交包括公司章程、从业人员名单、经营场所证明及拟经营项目的详细清单等12项核心材料，经审核通过后方可领取营业执照。

经营范围变更需遵循“先备案、后变更”原则，旅行社在扩大业务规模或调整业务类型前，必须向原发证机关提交书面变更申请，并在15个工作日内完成重新审核与公示，确保经营信息真实有效。旅行社需建立动态经营范围管理台账，对已核定的业务类别进行定期盘点，对于新开通的线路产品或新增的服务项目，必须在产品发布前完成内部审批流程并对外统一公示，杜绝“先斩后奏”。旅行社在经营过程中不得超范围经营，若确需开展非许可业务，必须依法申请变更业务许可证，否则将面临高额罚款、停业整顿直至吊销许可证的行政处罚，严重者需承担刑事责任。

旅行社应定期向监管部门报送经营业绩数据，包括合同备案数量、游客满意度评分及投诉处理率，确保经营数据与实际情况相