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2025年环保设施运行与监测管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据中华人民共和国《环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》等上位法律、行政法规，结合《国家生态环境部关于推进重点行业污染物排放在线监控设施运行维护管理的通知》（环办〔2023〕100号）等最新政策文件编制。手册适用于2025年度全国重点排污单位中涉及大气污染物（如SO?、NOx、颗粒物）与挥发性有机物（VOCs）排放的锅炉、窑炉、冶炼及加氢装置等固定污染源设施。

适用范围涵盖从环保设施设计、安装验收、日常运行、定期检测、维护保养到报废处置的全生命周期管理，确保设施始终处于受控状态。手册特别针对2025年实施的“双碳”目标（碳达峰、碳中和），要求所有运行数据必须真实反映实际工况，并作为计算单位碳排放量的核心依据。对于新建项目，手册需与《建设项目环境保护管理条例》中的“三同时”制度相衔接，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

手册还规定了在突发环境事件（如管道泄漏、设备故障）发生时的响应流程，要求各部门在事故发生后30分钟内启动应急预案，确保人员安全与环境污染最小化。

1.2管理目标与基本原则

管理目标设定为：2025年底前，重点排污单位环保设施在线监测数据与人工监测数据的偏差率不得超过5%，