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《彬县煤炭应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范彬县煤炭行业突发事件应急处置流程，保障煤矿安全生产。本预案针对彬县境内煤矿企业生产作业中可能发生的火灾、瓦斯爆炸、顶板坍塌等事故，明确应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。重点解决矿井通风系统故障、运输车辆泄漏、井下人员失联等典型场景的处置难题。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《煤矿安全规程》（2022版）、《陕西省矿山安全管理办法》等法规文件制定。

3.适用范围

本预案适用于彬县行政区域内所有煤矿企业（含国有控股、民营煤矿），覆盖产能30万吨/年以下煤矿企业12家，涉及井下作业人员3800余人，地表运输车辆260台。特别针对彬长矿区、旬邑矿区等地质构造复杂区域制定专项处置方案。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、快速响应、科学处置原则。建立分级负责、属地管理、协同联动机制，确保事故发生后30分钟内启动应急响应，2小时内完成初步处置。

二、基本情况

1.单位概况

彬县煤炭局监管企业总人数3800人，其中井下作业人员2650人，地面辅助人员1150人。主要煤矿企业包括：彬长矿区第一煤矿（年产60万吨）、旬邑矿区第三煤矿（年产45万吨）、彬县民营煤矿联合公司（年产30万吨）等