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邮政服务与邮件处理手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1邮政服务概述

邮政服务是指中国邮政集团有限公司及其各级分支机构，依据国家法律法规，利用邮政网络设施，为全社会提供邮政普遍服务、特殊邮政服务和国际邮政服务的全过程活动，涵盖收寄、分拣、运输、投递及查询反馈等核心环节。根据《邮政法》规定，邮政普遍服务是指向全体公民平等提供的、不以营利为目的、具有全国范围的邮政基本服务，包括平信、包裹、报刊、邮件汇兑及邮政储蓄等，其核心特征是“无差别性”和“普遍性”。

现代邮政服务已从传统的“通道”角色演变为“物流+金融+信息”的综合服务平台。例如，在包裹服务中，不仅包含简单的寄递，还融入