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《昌都环境应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对昌都市范围内突发环境污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护高原生态平衡，本预案明确环境突发事件应急处置流程，规范各部门协同机制。重点针对雅鲁藏布江流域工业废水泄漏、冰川融水污染、高原生物多样性受损等典型场景制定应对措施，确保3小时内完成污染源控制，48小时内恢复周边生态功能。

2.编制依据

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《突发环境事件应急管理办法》（生态环境部令第47号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《高原地区生态环境脆弱区保护条例》（西藏自治区人大2020年立法）

3.适用范围

覆盖昌都市卡若区、贡嘎县等6个重点生态保护区，涉及年产值超5000万元的28家重点企业，常住人口万。特别适用于：

工业废水管道破裂导致重金属超标（铅含量＞50mg/L）

冰川融水携带污染物进入雅鲁藏布江干流

高原特有物种（如藏羚羊）栖息地化学污染

4.工作原则

预防为主、分级负责、快速联动、科学处置四原则。建立1+6+N响应体系，即1个市级指挥部、6个区县分指挥部、N个企业应急小组。严格执行污染事件双线并进机制，同时开展环境监测和人员疏散。

二、基本情况

1.单位概况

昌都生态环境局（地理坐标：北纬31°