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地方文化产业规划与发展手册（执行版）

第1章

1.1指导思想与基本原则

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，将文化产业发展纳入区域经济社会发展“一号工程”战略，确立“文化强省/市”建设总体方向，以文化铸魂、以文塑产。遵循“政府引导、市场主导、创新驱动、协同联动”的工作机制，构建“党委领导、政府负责、行业自律、社会参与”的多元共治格局，激发市场主体内生动力。

坚持“守正创新”原则，既要传承中华优秀传统文化基因，又要深度融入数字经济发展浪潮，推动传统演艺、非遗技艺与现代科技、文旅融合的深度耦合。落实“以文塑旅、以旅彰文”战略，构建“文化+旅游+会展+演艺”的复合型产业生态，打造具有鲜明地域特色的文旅融合示范带，提升区域文旅核心竞争力。践行“绿色可持续”理念，建立文化产业全生命周期环保评估体系，推广低碳运营模式，确保产业高质量发展与生态环境保护相协调，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

强化“人才强企”导向，实施文化产业人才专项培养计划，建立“产学研用”协同育人机制，重点引进数字经济、创意设计、运营管理等高技能人才，打造高层次产业人才队伍。

1.2发展现状与基础条件

产业规模稳步增长，近年来文化产业增加值年均增长X%，已形成涵盖演艺、旅游、文创、数字内容等重点领域的完整产业链条，市场主体数量突破Y家，