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电力市场与能源政策手册

第1章电力市场体系建设与运行机制

1.1电力市场总体架构与基本原则

电力市场总体架构遵循“统一调度、分级管理、分类监管”的原则，在保持电网调度权威性的基础上，通过独立市场机制实现电力的自由交易。该架构通常包含国家能源局负责宏观政策制定，国家发展和改革委员会负责市场准入与监管，以及各级电力交易中心负责具体交易撮合与结算，形成“政府监管+市场运作”的双层治理体系。基本原则涵盖“公平、公正、公开”三大核心，确保所有市场主体在同等规则下参与竞争；强调“市场导向”与“安全优先”，即通过充分的市场化手段优化资源配置，同时严格守住电网安全稳定运行的底线，防止因利益驱动