煤矿重大事故隐患判定标准新旧版本差异对比分析报告.docxVIP

煤矿重大事故隐患判定标准

新旧版本差异对比分析报告

（应急管理部令第4号vs应急管理部令第21号）

版本信息对比

旧版（令第4号）

新版（令第21号，现行）

发布文号

应急管理部令第4号

应急管理部令第21号

发布时间

2020年11月20日

2026年5月24日

施行时间

2021年1月1日

2026年7月1日

隐患类别数

15个方面

17个方面

颜色图例说明：

新增(绿色=新版新增)

删除(红色=删除/修改)

修改(黄色=内

容调整)

新版修改(浅蓝=新版修改后)

项目名称(灰色=对比项目)

一、基本信息对比

对比项目

旧版（令第4号）

新版（令第21号）

变化

说明

发布依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规

根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律、行政法规

修改

将《国务院令第

446号》替换为

《煤矿安全生产条例》

重大隐患类别数量

15个方面

17个方面

修改

新增监控与通讯

系统和露天煤矿

边坡两个独立类

别，由15项增至17项

施行日期

2021年1月1日

2026年7月1日

修改

新版施行日期

二、重大隐患类别目录对比（第三