远东资信 -中小银行改革化险之省联社改革成效分析 202605.pptx

摘要

我国省联社于2000年前后开始组建，2007年基本实现全国省级行政区划全面覆盖。设立初期，省联社主要承担地方政府赋予的农信机构管理、协调和服务职能。随着农信社市场化改制推进，省联社行政化管理与农商行市场化经营矛盾凸显，改制被逐渐提上日程。

受区域经济禀赋与农信系统发展禀赋差异影响，各省改革路径呈现“差异化”“特色化”特征。从改革实践来看，本轮省联社改革模式主要有三种。1）省级联合银行模式：保留了县域法人独立地位，省级平台侧重管理和统筹，改革阻力小，浙江、陕西、江苏、江西等采用这种模式；2）统一法人模式：通过新设合并、吸收合并将全省农信机构整合为单一省级农商银行，县域