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互联网医疗技术与政策手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1政策背景与立法依据

随着全球数字化浪潮的推进，我国《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要加快构建线上线下融合发展的医疗体系，推动互联网医疗从“辅助工具”向“核心服务”转型。为规范市场秩序，预防医疗纠纷，国家卫生健康委员会联合工业和信息化部于2022年发布了《互联网诊疗管理办法（试行）》，确立了互联网医疗的合法地位与基本框架。

依据《中华人民共和国网络安全法》和《数据安全法》，医疗机构在提供在线诊疗服务时，必须建立严格的数据安全保护机制，确保患者隐私不泄露。近期，《关于推动互联网医疗高质量发展的指导意见》进一步强调要打通医保支付、药品供应和物流配送的“堵点”，实现全链条闭环管理。针对基层医疗机构资源分布不均的问题，国家卫健委发布《互联网医院建设指南（2023版）》，要求县级医院具备开展常见病、多发病远程复诊的能力。

行业数据显示，截至2023年底，我国互联网医院注册数已突破5000家，年诊疗人次超过10亿，成为支撑分级诊疗体系的重要力量。

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