2025年环境保护法律法规知识手册.docx

2025年环境保护法律法规知识手册

第1章总则与立法基础

1.1环境保护法律体系概述

我国环境保护法律体系是以宪法为根本，以《环境保护法》为核心，由单行环境保护法律、行政法规、地方性法规、部门规章及国际条约共同构成的有机整体。该体系具有鲜明的“三合一”特征，即行政法、民法（环境侵权）与刑法的交叉融合，形成了覆盖从政府监管到企业排污、从民事赔偿到刑事责任的全链条治理网络。体系结构上，法律位阶明确，形成了“宪法—法律—行政法规—地方性法规”的金字塔结构。例如，《中华人民共和国环境保护法》作为最高层级的法律，确立了“污染者付费”和“损害担责”的基本原则，而国务院发布的《大气污染防治法》则