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石化生产安全管理与环境保护指南

第一章总则与法律法规

第一节安全生产管理目标与职责

石化企业必须确立“零事故、零污染”的年度安全生产目标，依据《安全生产法》及《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，设定年度安全目标完成率不低于98%，且重大事故隐患整改闭环率须达100%。企业需明确主要负责人为安全生产第一责任人，必须亲自签署安全生产目标责任书，明确其对本单位安全生产负全面领导责任，确保责任体系层层分解无死角。各职能部门需依据岗位说明书，具体界定安全环保职责：生产部门负责工艺装置的安全运行监控，环保部门负责排放监测与固废处理监管，设备部门负责特种设备全生命周期安全管理，安全部门负责日常隐患排查与违章行为制止。所有职责必须落实到具体岗位，严禁出现“人人有责但无人负责”的模糊地带。

企业需建立安全生产责任制台账，详细记录从主要负责人到一线员工的各级人员职责清单，明确每一项职责对应的考核指标。对于关键岗位人员，必须实行“一岗双责”制，即既要负责本岗位的操作安全，也要负责该岗位所在领域的环保风险防控，确保责任链条无缝衔接。各级管理人员需定期开展职责履行自查，重点检查安全指令是否传达到位、环保措施是否落实到位。对于职责不清或推诿扯皮的行为，企业将启动问责机制，对未履行职责导致安全事故或环境污染的管理人员，依据《安全生产法》追究行政乃至刑事责任。企业应建立安全环保绩效评