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2025年矿山开采安全规程与事故预防手册

第1章矿山开采安全规程与事故预防手册总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及《煤矿安全规程》最新版本编制，适用于范围内所有露天及地下煤矿、金属非金属矿山的开采作业全过程。适用范围涵盖从矿山规划、设计、审批、建设、施工、生产到闭坑报废的全生命周期，具体包括矿山企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、班组长及一线作业人员。

“事故预防”在本手册中特指通过风险辨识、隐患排查治理、本质安全技术应用及标准化作业流程，将事故苗头消灭在萌芽状态的过程，而非事后补救。“安全管理体系”是指矿山企业建立的一整套覆盖全员、全过程、全方位的安全管理架构，包含组织架构、责任体系、规章制度及监督机制的有机整体。“操作规程”指针对特定工序、设备或作业环境制定的、具有法律效力的具体操作指令，必须严格执行，严禁简化或省略关键步骤。

“应急救援”是指事故发生后，矿山企业启动应急预案，采取有效措施控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失的一套标准化行动流程。

1.2编制目的与依据

本手册旨在确立矿山安全生产的基准线，明确各级人员的安全职责，为矿山企业构建科学、规范、高效的安全管理体系提供直接依据。编制依据包括国家法律法规、行业标准规范、国际先进安全理念以及矿山企业自身长期积累的安