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2025年交通运输业务管理与法规手册

第1章总则与法规基础

1.1交通运输行业法律法规体系概述

交通运输行业法律法规体系以《中华人民共和国民法典》为根本大法，确立了民事活动的基本原则，如诚实信用原则，要求所有运输主体在货物交付和旅客服务中必须履约，否则将承担违约责任。②《中华人民共和国道路交通安全法》作为交通领域的核心法律，规定了车辆行驶、行人通行及信号灯使用的强制性规则，任何驾驶行为必须严格遵守“红灯停、绿灯行”的法定秩序。《中华人民共和国安全生产法》明确了运输企业必须建立健全安全生产责任制，规定从业人员必须接受安全培训并持证上岗，否则将面临罚款甚至吊销从业资格证的风险。④《中华人民共和国公路法》规定了公路规划、建设、养护及公路运输经营许可制度，要求公路建设单位必须取得行政许可后方可动工，严禁擅自改变公路原有用途。⑤《中华人民共和国道路运输条例》细化了道路运输经营许可、车辆技术状况标准及车辆保险强制规定，明确未取得道路运输经营许可的单位不得从事道路运输经营活动。交通运输部发布的《交通运输行政执法程序规定》规范了行政检查、行政处罚等执法行为的程序正义，要求执法人员必须出示执法证件并遵循“事实清楚、证据确凿”的办案原则。

1.2国家交通运输方针政策解读

国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划明确提出到2025年，全国高速公路网密度达到3.5万