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高速公路运营管理与收费手册

第1章总则

1.1适用范围与职责

本手册适用于全省高速公路网内所有新建、改扩建及运营中的收费公路项目，涵盖路基工程、路面工程、桥梁隧道工程及附属设施等全生命周期管理阶段。在运营阶段，本手册是高速公路管理机构（如高速公路管理处）开展日常巡查、故障抢修及应急处置的直接依据，同时为收费站的票据审核、通行费结算及稽核工作提供标准化操作指南。

本手册的适用范围不仅限于收费环节，还延伸至沿线服务区管理、监控中心视频调度、ETC门架系统数据维护以及路政执法辅助等辅助业务领域。高速公路管理机构作为本手册的制定与执行主体，对全线范围内的安全管理、服务质量提升及收费政策执行拥有最终解释权，需确保所有从业人员均按手册条款执行。本手册的适用范围涵盖高速公路全生命周期管理，从项目立项前的可行性研究，到建设期的质量监督，直至运营期的日常维护、改扩建工程及退役后的资产处置。

在职责分工上，高速公路管理机构负责手册的编制、修订及培训宣贯，而各路段分公司则负责具体章节内容的落地执行，确保责任落实到人。

1.2术语与定义

“高速公路”是指由公路管理机构或授权单位投资、建设、养护、管理和经营，具备收费功能的公路，其技术标准通常为双向四车道及以上。“收费公路”是指依法向车辆收取通行费，用于偿还建设、养护及运营成本的公路，其核心特征是通行费与车辆载重、重量或里程挂钩。

“ETC车道