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采矿技术与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为全矿建立一套标准、规范且可执行的采矿作业安全管理体系，确保在遵循国家法律法规的前提下，实现“零事故、零伤害”的安全生产愿景。适用范围涵盖从露天矿至地下矿的全流程开采活动，包括井巷掘进、露天采场布置、选矿厂作业以及矿山机电运输系统的所有环节。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》及矿山企业安全生产标准化评审标准编制，适用于所有正式投产的采矿工程项目。对于新改扩建矿井，本手册作为项目施工和日常生产管理的核心指导文件，用于明确各岗位的安全职责与操作流程。在编制本手册时，充分考虑了当前主流采矿装备（如大型液压钻机、自动化皮带机）的技术特点，确保技术规范与设备性能相匹配。

本手册的修订机制设定为每年至少一次，遇国家法律法规重大调整或发生严重安全事件后，必须立即启动修订程序，确保内容与时俱进。

1.2管理原则与职责分工

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全投入视为与设备购置同等重要的刚性支出，严禁任何形式的“重生产、轻安全”行为。实行全员安全生产责任制，从矿长到一线操作员工，必须层层签订《安全生产责任书》，明确各自岗位的具体安全目标和考核指标。

建立“谁主管、谁负责”的分级管理原则，矿长对全矿安全负总责，总工程师负责技术安全，部门经理负责分管领域的安全管理。