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《水利部应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对水利系统突发性水旱灾害、工程事故及公共安全事件，保障人员生命财产安全，确保水利设施正常运转，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法规，制定本预案。明确灾害预警、应急响应、资源调配等全流程管理机制，建立平战结合的快速处置体系，提升应对超标准洪涝、溃坝等重大险情的应急能力。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《水利部水工程应急预案编制指南》（SL/T518-2014）等9部法律法规，结合水利部直管流域面积超过100万平方公里、水库总数达万座、堤防总长万公里的行业特点制定。

3.适用范围

本预案适用于长江、黄河等七大流域及跨省界水利工程，覆盖直接管理的大坝、泵站、河道堤防等基础设施。涵盖标准超过1000m3/s的洪水防御、库容超过1亿立方米的水库安全、年径流变异系数超过的河流监测预警等12类重大险情，涉及水利系统万名在编人员及万人的外包施工队伍。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应原则，建立分级负责、属地管理、部门协同、军地联动工作机制。执行三同步标准（预警信息与应急响应同步、工程加固与人员转移同步、灾情