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船舶安全与船员操作规范手册（执行版）

第1章

1.1船舶安全管理体系概述

本手册依据国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）及我国《船舶安全营运和防污染管理规则》（SOLAS第V章）制定，旨在确立船舶核心管理层对安全责任的全面承诺，确保船舶在航行与停泊期间始终处于受控的安全状态。安全管理体系（SMS）采用“风险-控制”闭环管理逻辑，要求管理层通过识别潜在危险源、评估其风险等级，并制定相应的控制措施，最终实现从“被动应对事故”向“主动预防事故”的根本性转变。

本手册明确了船舶安全管理的三个核心支柱：安全政策（由最高负责人确立）、安全目标（量化指标）以及安全绩效（通过事故调查和统计分析持续改进），三者必须相互支撑、缺一不可。管理体系运行遵循“全员参与、全过程控制、全方位监督”的原则，特别强调在计划、执行、检查、处置（PDCA）循环中，每个岗位的职责必须清晰界定，杜绝管理真空。本手册特别关注“人”的因素，将人员素质、技能水平及心理状态纳入管理体系评估范畴，要求通过定期的安全培训与考核，确保持证船员具备相应的操作能力。

安全管理必须与船舶的环保、防污染及航行安全目标紧密结合，任何安全措施的实施都不能以牺牲环保或航行效率为代价，需进行多目标综合平衡。

1.2本手册适用范围与解释权

本手册适用于本船舶全生命周期内的所有人员，包括船长、副手、轮机长、大副、