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2025年交通运输规划与设计信息手册

第1章宏观战略与区域发展

1.1国家“十四五”交通强国建设纲要解读

纲要明确“十四五”时期是我国交通强国建设的关键攻坚期，核心任务是构建现代化综合交通体系，将交通基础设施规模、质量和服务水平提升至新高度，实现交通强国战略的阶段性目标。纲要提出到2025年，全国公路通车里程达到500万公里以上，铁路营业里程突破15万公里，民航旅客周转量增长15%，货运周转量增长10%，形成“四网融合、四高并行”的立体化交通格局。

纲要强调要推进交通强国先行先试，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域率先建立现代综合交通运输体系示范区，探索跨区域交通一体化新模式。纲要要求深化交通供给侧结构性改革，通过优化路网结构、提升运营效率，降低全社会物流成本，使物流成本占GDP比重下降至10%以下，实现“物流强国”目标。纲要提出要完善交通法治体系，修订完善《公路法》《铁路法》等法律法规，强化交通基础设施建设监管，确保项目全生命周期安全可控，打造法治化营商环境。

纲要指出要发挥交通对区域发展的支撑作用，通过交通强区带动产业强区，推动形成以交通为支撑、产业为引领、城市为节点的区域发展新范式。

1.22025年交通强国建设目标与重点任务

到2025年，全国综合交通体系总体布局基本定型，交通基础设施规模和质量显著提升，交通强国战