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检验检疫工作流程与规范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范国家口岸检验检疫机构在进出口货物检验检疫全过程的标准化操作，明确从单证审核、现场查验、实验室检测、卫生检疫到放行审批的每一个环节的具体执行标准。“检验检疫”在此处特指依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及相关法律法规，对进出境货物、物品进行的强制性监督管理活动，涵盖技术性贸易措施（TSR）的合规性审查。

适用范围覆盖所有实行国别管理制度的国家，包括中国内地、香港、澳门特别行政区以及台湾地区，重点针对高致病性动物疫病、重大动植物疫情及特定食品、化学品等高风险品类。定义中的“执行版”意味着本手册中的操作细则、流程图及案例均为现行有效操作指南，任何修订均以国家口岸检验检疫局最新发布的官方文件为准，严禁使用已废止的旧版条款。适用范围不仅限于传统货物贸易，还延伸至跨境电商保税货物、冷链食品、医药产品等新兴业态，要求海关、检验检疫、边检等部门在数据共享上实现无缝衔接。

定义中的“全过程”涵盖从货物进境申报、查验、取样、实验室检测、结果判定、放行到后续监管处置的完整生命周期，确保无环节脱节。

1.2组织架构与职能分工

检验检疫机构实行“统一领导、分级负责”的体制，由海关总署统一领导，海关、农业农村、卫生健康、市场监管等部门按职责分工协同配合，形成横向到边、纵向到底的工作合力。口岸检验检疫机构设