环境保护法规与技术手册（执行版）.docx

环境保护法规与技术手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1环境保护法规体系概述

我国环境保护法规体系以宪法为根本依据，构建了“宪法→法律→行政法规→部门规章→地方性法规”的层级化结构，其中《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）作为统领性法律，确立了“污染者付费”和“损害担责”的核心原则，设定了环境保护目标值为“零排放、零污染、零事故”。依据《环境保护法》第五十九条规定，国家建立环境标准体系，实行“环境准入负面清单”制度，禁止生产、销售、使用国家明令禁止的污染物排放物，任何单位不得擅自设立污染物排放总量指标，违者将面临罚款、停产整治甚至吊销排污许可证的严厉处罚。

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