2025年养老服务规范与运营手册.docx

2025年养老服务规范与运营手册

第1章总则与目标规划

1.1养老服务发展背景与政策导向

随着全球人口老龄化加速，我国60岁及以上人口已突破3亿大关，其中失能、半失能老人占比持续攀升，传统家庭养老模式难以为继，国家“十四五”规划明确提出要构建“居家社区机构相协调、医养康养融合”的养老服务体系。2025年是养老服务高质量发展的关键之年，新修订的《养老机构管理办法》强制要求养老机构必须建立独立于医疗机构的护理部，并推行“一老一策”动态评估机制，以应对复杂多变的照护需求。

在政策驱动下，智慧养老成为核心抓手，国家大数据局联合民政部门发布了《智慧养老应用示范工程实施方案》，要求