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环境监测与污染防治指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1监测工作的基本原则

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将环境监测作为污染防治工作的前置环节，通过早期预警和精准诊断，为环境管理决策提供科学依据，避免“先污染后治理”的传统模式。遵循“客观真实、规范统一、动态监测”的核心原则，所有监测数据必须如实反映环境质量现状，严禁伪造、篡改数据，确保监测结果具有法律效力和公信力。

贯彻“全过程、全方位、全天候”的监测理念，不仅关注污染物排放浓度，还需同步监测大气、水、土壤及声环境等多要素，形成立体化的环境质量评价体系。遵循“最小干扰、高效节能”的技术原则，在采样和检测过程中采用自动化采样器和在线监测设备，最大限度减少人工操作对环境的扰动，降低检测成本并提高数据稳定性。严格执行国家及地方相关标准规范，确保监测方法、仪器精度和数据处理流程符合国家法律法规要求，所有监测数据必须经过三级审核方可归档使用。

坚持“数据共享、协同治理”机制，打破部门壁垒，建立跨部门、跨区域的数据共享平台，实现生态环境、自然资源、住建等部门间的信息互通与联合执法。

1.2监测对象与分类界定

大气环境监测主要聚焦于PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等颗粒物及有害气体，重点关注城市交通、工业排放及气象条件对空气质量的影响规律。水环境监测涵盖地表水（如江河湖库）和地下水，重点监测