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娱乐场所经营与安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于所有依法设立并持有《娱乐场所经营许可证》的歌舞娱乐场所、放映场所及互联网上网服务营业场所。无论经营场所规模大小、经营年限长短，只要从事上述活动，均须严格遵守本规范中关于安全管理的规定。

本规范特别强调对未成年人保护，要求所有场所严禁向未成年人出售管制刀具、烟酒及游戏币。对于新开业场所，必须在营业执照核发之日起15个工作日内完成安全设施的安装验收并报备。本规范涵盖从日常巡查、隐患排查到突发事件应急处置的全生命周期管理流程。

任何单位或个人若发现场所存在违规操作或安全隐患，有权直接向当地文化市场综合执法机构举报。

1.2定义与术语

娱乐场所是指以营利为目的，向公众提供歌舞、演出、放映等文化娱乐服务的场所。安全管理是指场所经营者通过制度建设和日常操作，预防事故发生并减少损失的一系列措施。

重大危险源是指一旦发生事故可能造成重大人员伤亡或财产损失的危险设施或场所。应急预案是指场所为应对突发事件而制定的书面方案及演练记录。安全责任人是指由法定代表人或主要负责人担任，全面负责场所安全管理工作的人员。

安全培训是指定期对从业人员进行法律法规、操作技能和应急避险知识的系统化教学。

1.3管理目标

首要目标是实现场所“零事故、零火灾、零中毒、零重大治安案件”的底线安全。核心指标是全年发生轻伤及以上人身伤害事