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法律法规解读与执行手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1法律法规适用范围界定

依据《行政处罚法》第二十五条规定，行政处罚适用于违反行政管理秩序、需要给予行政处罚的行为。以某市市场监督管理局为例，对于辖区内销售过期食品且未造成严重健康危害的行为，该处罚措施完全适用本法；若涉及食品生产环节的质量违规，则依据《食品安全法》第一百二十五条执行，此处需明确区分“行政处罚”与“行政监管措施”的边界，前者由行政机关决定，后者多为责令改正等。界定范围时，必须严格遵循“法无授权不可为”的原则。以某县公安局为例，若辖区内发生一起未造成人员伤亡的轻微打架斗殴事件，根据《治安管理处罚法》相关规定，该行为