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2025年农业农村现代化发展指南

第1章总体布局与战略部署

1.1明确新时代农业农村现代化总体目标

到2027年，基本建成农业强、农村美、农民富的现代化乡村，农业科技进步贡献率达到60%以上，主要粮食作物单产提升10%左右，农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇2个百分点。构建“藏粮于地、藏粮于技”的现代化体系，耕地质量保护利用水平显著提升，化肥农药综合利用率稳定在65%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%。

完善城乡融合发展体制机制，城乡基本公共服务均等化水平大幅提高，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.4以内，县域经济增加值占GDP比重达到25%。实施农业强农村美农民富“千万工程”升级版，农村人居环境整治巩固提升行动全面收官，行政村“四好”路通率达到98%，村集体经济收入突破100万元。强化粮食安全战略支撑，粮食综合生产能力增强，重要农产品供给保障有力，粮食主产区、主销区、主销区协同推进机制全面形成。

建立农业农村现代化国际比较优势，国内国际双循环相互促进，农业产业链供应链韧性和安全水平显著提升，形成具有中国特色的农业农村现代化发展路径。

1.2构建城乡融合发展体制机制

深化户籍制度改革，全面取消农业户口与非农业户口的界限，实现农业转移人口市民化，2025年新增进城落户农民1亿人以上，建立城乡统一的建设用地市场。