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建筑施工应急管理指南

第一章应急管理体系建设与组织架构

建筑施工行业因其作业环境复杂、人员流动性大、多工种交叉作业等特点，安全风险始终处于高位。建立健全的应急管理体系，是保障项目生命财产安全、维护社会稳定的基石。应急管理体系的建设不应仅停留在纸面文件上，而应构建一个横向到边、纵向到底的实战化网络。

首先，必须确立“以人为本、生命至上”的应急指导原则。在事故发生时，所有决策和行动的首要目标是保障人员生命安全，其次是最大限度地减少财产损失和环境破坏。项目部应成立以项目经理为第一责任人的应急救援领导小组，该小组是现场应急处理的最高指挥机构。组长必须具备统筹全局、果断决策的能力，且在事故发生第一时间