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铁路货运与集装箱管理手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《铁路集装箱运输管理规则》及国铁集团最新发布的《铁路货运集装箱运用管理办法》编制，旨在规范铁路货运集装箱的全生命周期管理，确保运输过程的安全、高效与合规。适用范围涵盖全路管内及国铁集团管内所有使用标准20英尺（20ft）和40英尺（40ft）通用箱、特种箱的货运作业，包括始发编组、途中装卸、到站解编、在途监控及终到交付全流程。

集装箱的“执行版”管理要求严格执行《铁路集装箱运输安全红线管理规定》，任何涉及超规箱混装、私自改装箱体或擅自移动箱号的行为均视为严重违规操作。本手册明确了集装箱从“空箱”到“满箱”再到“空箱”的周转逻辑，强调必须建立“一箱一码”的追溯体系，确保货物身份与集装箱状态可全程可查。所有涉及集装箱的调度指令、装卸作业票及交接单据，必须采用铁路标准电子数据格式（EDIFACT）或统一电子数据交换（EDI）格式进行传输，严禁使用纸质单据替代系统记录。

本章节确立了以“安全第一、效率优先、责任到人”为核心导向的管理基调，要求各级管理人员必须将集装箱安全视为不可逾越的红线，实行全员责任制。

1.2管理目标与原则

管理目标设定为将集装箱事故率控制在国家标准规定的最低限值内，确保在运输过程中实现“零重大事故、零责任事故、零环境污染”，并显著提升集装箱周转效率。管理原