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钢铁行业政策与市场分析手册（执行版）

第1章宏观政策环境解读与行业定位

1.1国家钢铁产业中长期发展规划核心要点解析

规划确立了“稳字当头、稳中求进”的总体战略基调，明确提出到2025年钢铁行业产能利用率需保持在85%以上，到2030年基本实现产能置换清零，旨在通过结构性调整化解过剩产能，推动行业从“规模扩张”向“质量效益”转型。规划强调“双碳”目标对钢铁行业的硬性约束，要求新建及改扩建项目必须严格执行碳排放强度指标，并强制推行绿色工厂建设，确保单位钢产品的能耗强度较2023年下降15%以上，以应对全球碳关税壁垒。

规划指出要构建“大循环”体系，将钢铁产业深度