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2025年税收政策与征管操作手册

第1章2025年税收政策总体架构与宏观导向

1.1国家重大战略导向下的税收职能定位

2025年，税收政策将全面融入“双循环”新发展格局，通过优化资源配置功能，引导资本、人才等要素向关键产业链、创新链和消费链集聚。针对“新质生产力”发展目标，实施“以奖代补”的精准支持机制，对研发投入占比超过5%的高新技术企业给予最高30%的所得税减免。

强化“双循环”战略下的国际竞争力，对出口企业实施“退税+出口退税”联动机制，确保出口退税周期缩短至7个工作日内。聚焦“共同富裕”目标，通过调节生产资料分配，对吸纳就业人数超过5万人并缴