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职业健康安全管理体系建立与实施手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在确立组织职业健康安全管理体系（OHS体系）的标准化运行框架，通过明确职责、程序与资源需求，实现从“被动合规”向“主动预防”的转变，确保在生产经营全过程中始终处于受控状态。依据《中华人民共和国安全生产法》、GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求》及ISO45001标准，结合企业历史事故案例数据，制定本手册以填补制度空白，指导一线员工规范作业行为。

本手册的编制依据包括国家应急管理部发布的最新行业安全标准、企业上年度工伤事故分析报告（显示主要风险集中在高处作业和化学品存储）、以及ISO45001认证审核中发现的12项关键不符合项整改记录。编制本手册的目的是为管理层提供决策支持依据，为各部门负责人分配具体KPI指标，也为员工提供清晰的操作指引，确保体系运行不偏离既定轨道。依据相关法律法规及企业实际情况，本手册明确了体系运行的边界，确保所有涉及职业健康安全的活动均纳入管理体系覆盖范围，无死角、无盲区。

本手册的修订机制已纳入企业年度管理评审计划，依据法律法规变更、重大事故教训或体系运行绩效数据，每两年进行一次全面复审，确保内容的时效性与适用性。

1.2适用范围与定义

本手册适用于企业内所有从事生产经营活动的部门、岗位及项目团队，涵盖从原材料采购、生产