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2025年民航运输安全管理与旅客服务手册

第1章总则与安全管理体制

1.1民航运输安全目标与原则

本手册确立零事故、零差错、零违章的绝对安全目标，将旅客安全置于民航运输的最高优先级，确保2025年旅客运输任务圆满完成。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全投入占比提升至年度运输成本的1.5%以上，确保每千公里安全飞行公里数达到13,000公里/万架次以上。

严格执行“三不放过”原则，对未遂事件和安全隐患实行全生命周期闭环管理，确保隐患整改率100%，杜绝重复发生。实施“双盲”飞行检查制度，利用监控与人工抽查相结合，确保飞行安全数据真实可靠，飞行