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电力系统运行管理与安全生产指南（执行版）

第1章电力系统运行管理基础

1.1运行管理制度概述与职责分工

运行管理制度的核心是确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，明确各级管理人员在电力生产中的权责边界。依据《电力安全工作规程》及国家能源局相关标准，值班负责人（DutySupervisor）是现场第一责任人，必须对当班期间的设备状态、操作质量和安全纪律全面负责；调度员（Dispatcher）作为信息枢纽，需严格执行“三票三制”，确保指令准确无误；检修人员（MaintenancePersonnel）则需持证上岗，严格执行“两票三制”，确保作业过程合规。在职责分工上，调度中心负责电网运行的“大脑”，必须掌握实时潮流、电压偏差及频率波动等关键指标，对系统稳定性负责；检修部门负责设备“体检”，需建立设备台账，对设备健康状况、缺陷处理进度及预防性试验结果负责；运行人员负责“手脚”，需实时监控机组启停、负荷变化及设备运行参数，确保设备在额定工况下稳定运行。

制度执行中强调“两票三制”的刚性约束，即工作票和操作票是工作的法律依据，工作许可、工作终结、工作间断与工作转移是保障安全的必要环节。值班人员必须每日核对两票有效期，严禁无票作业、无票操作，确保每一道指令都有据可依、有章可循。针对倒闸操作，实行“唱票、复诵”制度，即操作人念出操作票内容，监护人确认无误后重复一遍，双