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旅游景点管理与导游服务手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1手册适用范围与解释权

本手册由中华人民共和国文化和旅游部联合国家旅游局制定，是指导全国境内旅行社、在线旅游服务平台及旅游从业者在接待游客过程中必须遵循的强制性操作指南。手册明确规定适用于所有从事国内旅游、入境旅游及出境旅游业务的旅行社，以及提供旅游产品定制服务的在线旅游企业。

手册解释权归制定单位所有，任何单位和个人不得擅自修改、删减或变相发布与手册内容相抵触的条款。若因执行手册过程中出现新情况，需对原有条款进行解释的，必须依据手册前言中明确规定的“解释权归属”条款，由制定单位发布正式解释文件。对于因不可抗力（如自然灾害、战争等）导致手册内容无法适用的情况，制定单位有权发布临时性补充说明，但不得免除其基本的安全与规范义务。

所有从业人员在手册发布后，必须第一时间完成培训并签署《手册遵守承诺书》，否则视为未接受有效培训，不得上岗操作。

1.2从业人员资质与准入管理

所有进入景区核心区域的导游、领队人员，必须持有国家旅游局核发的《导游证》或《领队证》，严禁无证人员私自开展旅游业务。导游证有效期为3年，超过有效期未换证者，其执业资格自动失效，必须在规定时间内完成换证流程方可继续执业。

旅行社在招徕游客时，必须查验导游证件原件，并在《旅游合同》中明确标注导游姓名、执业证号及联系方式，实行实名制管理。实行“一企一