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航空安全管理与事故预防手册（执行版）

第1章航空安全管理基础与职责体系

1.1安全管理方针与目标设定

航空公司的安全管理方针必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，并在公司章程中予以明确公示，确保全员知悉。例如，某航空公司将方针表述为“零伤亡、零事故、零差错”，并规定该方针需覆盖从机务维修到乘客服务的每一个环节。安全目标设定应基于历史数据趋势与行业最佳实践，采用SMART原则（具体、可衡量、可达成、相关性、时限性）进行量化。例如，某航司设定2025年度目标为“每百万架次客公里事故率（PPAFA）低于1.5起”，并设定每年降低10%的年度目标。

目标设定过程需通过内部研讨会与外部专家论证相结合，确保数据真实可靠。例如，在制定目标时，需对比过去三年各季度数据，剔除异常波动，选取具有代表性的中位数作为基准线。安全目标需分解至各业务部门及具体岗位，形成自上而下的责任链条。例如，将“零事故”目标拆解为：机务部门目标为“零维修差错”，飞行部目标为“零人为因素事故”，客舱部目标为“零服务相关事故”。目标设定应建立动态调整机制，根据外部环境变化（如新法规发布、重大技术故障）及时修订目标。例如，当某型飞机进行重大改装后，需重新评估该机型的历史数据，更新对应的安全目标数值。

目标设定完成后，必须通过全员宣贯会议进行确认，确保每位员工理解其目标的具体含