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港口物流安全管理手册（执行版）

第1章港口物流安全管理手册（执行版）

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《港口作业安全监督管理办法》及国际海事组织（IMO）关于海上安全与防污染公约（SOLAS）等法律法规，结合我国《港口法》及地方港口管理条例，编制而成，旨在确立全港口物流作业的安全管理基础。适用范围涵盖本手册发布地内所有从事集装箱、散货、液体化工品及特种货物的装卸、堆存、搬运、仓储及运输作业区域，包括码头前沿、堆场、理货场、堆场库、装卸区、锚地及船舶靠离泊区域。

本手册不仅适用于港口企业内部的专职安全管理人员，也适用于港口所属各运输公司、装卸公司、仓储公司及第三方物流服务商，形成统一的安全管理标准。所有进入本手册管辖区域的作业人员，无论其是否持有特种作业操作证，都必须严格遵守本手册中的安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。本手册明确了港口物流安全管理中“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，要求将安全目标融入日常管理和绩效考核，实现从“事后处理”向“事前预防”的根本转变。

本手册规定了安全管理体系的架构原则，强调风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，要求企业建立常态化的安全文化，确保全员具备必要的安全风险意识和应急处置能力。

1.2安全管理目标与原则

安全目标设定为：实现企业年度内重大事故（如死亡1人以上、