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航运安全管理与操作规范手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶安全营运和防污染管理规则》（SOLAS公约）以及国际海事组织（IMO）关于船舶安全管理的国际公约，结合我国海事主管部门发布的最新行业标准及航运企业实际运营经验编制。本手册旨在构建一套系统化、标准化、可落地的航运安全管理与操作规范体系，确保船舶在航行、停泊及作业全过程中的本质安全。本手册适用于所有从事国际航行的商船、内河客货运输船舶以及从事港口装卸、理货、拖轮辅助作业等辅助服务的船舶。无论船舶吨位大小（涵盖500吨级至50万吨级）、船龄新旧或船级社认证等级，只要涉及上述运营活动，均须严格遵守本手册中规定的安全管理制度与操作程序。

本手册的适用范围不仅限于船舶本身，还包括船舶所属企业的安全管理体系、船舶检验与入级机构、船东、承租人、船员及港口经营人等相关各方。所有参与船舶安全管理的主体，必须将本手册作为其日常运营决策、人员培训及应急处置的强制性依据，严禁以“惯例”或“口头通知”替代本手册中的书面规定。在实施本手册的过程中，需严格遵循“预防为主、综合治理、全员参与”的核心理念。安全管理不仅仅是船长的责任，而是全船人员、全体船员、船东及船籍港国政府共同承担的社会责任。任何偏离本手册规定的操作行为，无论出于何种原因，均视为严重违规行为，必