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2025年交通运输政策与发展规划手册

第1章

1.1新时代交通运输强国建设新定位

新时代交通运输强国建设被确立为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，其核心定位已从单纯的“通道提供者”升级为“经济增长新引擎”与“国家安全新屏障”的双重角色，旨在通过交通网络重构重塑国家空间格局。根据《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》及2025年专项政策文件，交通运输强国建设需聚焦“三化”融合，即交通运输与产业、金融、能源深度融合，交通运输与数字经济深度融合，交通运输与国防安全深度融合，形成“交通+的多元发展格局。

建设目标明确设定到2025年，交通运输在GDP总量中的贡献率力争达到3.5%以上，物流成本占社会物流总费用比重降至2.8%以内，综合交通效率位居世界前列，基本建成安全、绿色、智慧、高效的现代化综合交通运输体系。在空间布局上，需构建“一核、两圈、三通道”的协同发展新格局，其中“一核”指以长三角、粤港澳、京津冀为核心的世界级城市群枢纽集群，“两圈”指以内陆腹地大通道和沿海港口大通道为支撑的物流网络，“三通道”指泛亚、丝绸之路、长江经济带三大国际陆路大通道。政策导向强调“双循环”新发展格局下的交通支撑作用，要求交通基础设施既要服务国内大循环的畅通无阻，又要通过高标准对外开放通道助力国际大循环，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放型交通体系