支持盘活城市存量土地基本原则.docx

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支持盘活城市存量土地基本原则

前言

旨在通过全面梳理城市历史遗留用地情况，打破传统大兵团粗放式扩张的思维定式，推动土地从堆存量向盘活价值转型。工作目标要求确立减量发展、提质增效为核心理念，统筹优化城市空间布局，消除道路红线外、地块边缘及废弃低效用地等闲置空间，将其纳入规划控制范围。通过科学规划与功能置换，实现城市边缘区、近郊开发区及交通沿线低效用地的功能重塑，减少城市无序蔓延，提升城市空间利用效率，形成功能协调、结构合理的城市空间形态，为城市高质量发展奠定坚实的物理空间基础。

实现存量土地的有效盘活，仅靠政府单方面发力已不足以应对日益复杂的土地市场与开发需求。总体要求必须构建政府主导