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交通运输安全与应急响应手册

第1章总则与应急组织架构

1.1应急管理体系概述

本手册遵循《中华人民共和国突发事件应对法》及交通运输部《突发事件应急预案管理办法》，确立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体系架构。该体系以“全生命周期风险管理”为核心，将交通运输领域划分为公路、铁路、水路、航空及城市轨道交通五大类别，形成覆盖事前预防、事中处置、事后恢复的全链条闭环管理。应急管理体系强调“平战结合”的常态化运行机制，通过建立24小时应急值班制度，确保在发生突发事件时能够迅速响应。体系内设立“综合指挥、专业救援、后勤保障、宣传引导”四大职能模块，明确各模