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锅炉与压力容器安全管理手册（执行版）

第1章锅炉与压力容器安全管理总则

1.1安全目标与职责

明确安全管理方针，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心指导思想，将安全目标分解为“零事故、零伤害”的量化指标，并建立以主要负责人为第一责任人、全员共同参与的三级责任体系。规定安全目标的具体考核标准，例如设定年度锅炉压力容器事故率为零，特种设备运行故障停机时间不超过24小时，以及全员持证上岗率达到100%的硬性约束。

界定各层级安全职责，明确主要负责人需履行“管行业必须管安全”的领导责任，而具体操作人员必须严格执行“手指口述”和“交接班确认”制度，杜绝责任真空。建立安全目标