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2025年交通运输经济与政策手册

第1章宏观战略与区域布局

1.1国家综合立体交通网建设规划

国家综合立体交通网是以交通强国建设为引领，以“四好农村路”为基础，以“八纵八横”高速公路网为主体，以高速铁路网为骨干，以航空网为重要补充，以港口、内河运输为两翼，以城市轨道交通为支撑的“大交通”体系。该规划旨在构建“陆海内外联动、东西双向互济”的开放型交通网络，确保全国主要城市间“一小时通勤圈”覆盖率达到90%以上，实现“八纵八横”高速公路网6万公里以上，形成高效、安全、绿色的综合运输格局。规划强调构建“公铁水空”多式联运枢纽体系，重点打造100个以上国家级多式联运示范场站。通过优化铁路专用线接入率和港口集疏运能力，实现货物在铁路、公路、水路、航空间的高效流转，推动多式联运货物周转量占比提升至30%以上，显著提升物流效率与成本优势。

坚持“交通强国、交通先行”战略，明确到2035年，全国公路网密度达到2.5万公里/万平方公里，高速公路里程突破12万公里，高铁运营里程达到9万公里，建成全球规模最大的综合立体交通网。同时，推动交通基础设施与新型城镇化进程深度融合，实现“车在乡、路在田、人在房”的城乡交通一体化发展。强化区域协调发展，构建以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长江中游城市群、关中-西安城市群、北部湾城市群为骨架的区域交