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2025年石化企业安全生产与环境保护手册

第1章总则与目标

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）以及石化行业最新发布的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）编制，确保企业合规经营。适用范围覆盖公司本部、下属所有二级分公司、车间、班组及外包作业单位，适用于2025年度全年的生产经营活动、日常巡检、设备维护及重大事故隐患排查治理全过程。

手册特别针对2025年可能出现的极端天气（如台风、寒潮）及季节性特点（如冬季防冻、夏季防暑），明确了高温高湿、低温凝露等特定工况下的作业安全与环保控制要求。对于涉及易燃易爆、有毒有害物质的生产装置、储罐区及输送管道，手册规定了必须执行的“双控”机制，即同时控制风险源强度与排放物达标率。所有涉及危化品装卸、储罐区动火作业、受限空间作业、有限空间作业等高风险环节，均须严格执行国家规定的特级安全许可制度，严禁无票作业。

本手册适用于企业内部管理人员、一线操作人员、环保监测人员以及第三方监理机构，共同构建全员、全过程、全方位的安全生产与环境保护责任体系。

1.2安全管理方针与目标

安全管理方针确立为“安全第一、预防为主、综合治理”，同时确立“全员参与、横向到边