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2025年铁路运输管理与安全规程手册

第1章总则与职责划分

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》及国家铁路局发布的最新版本，确立了2025年全路铁路运输的法治基石，明确铁路运输企业为安全生产第一责任人，必须严格履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三重职责。适用范围涵盖2025年度全路管内所有国铁集团管辖的铁路线路、车站、车辆段、机务段、工务段及货运站场，包括既有线路的检修作业、新线开通初期的试运行、跨局运输组织以及应急救援演练等所有铁路运输活动。

手册强制规定，任何涉及行车组织、设备检修、货运装卸、客运服务及调度指挥的行为，均须符合本手册中关于作业标准、技术规章及安全红线的具体条款，严禁擅自修改或简化关键控制点。针对2025年重点推进的“智能铁马”工程及“智慧运管”平台建设，手册要求所有岗位人员必须经过系统培训并考核合格，确保新技术、新装备在应用过程中的操作规范与安全冗余。本手册将严格执行“日计划、周调度、月分析”的精细化管理机制，要求每日班前会必须通报当日安全风险预控措施，每周调度例会必须分析前一阶段事故隐患整改闭环情况。

所有职工必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全责任落实到每一个岗位、每一台设备、每一名作业人员，形成全员参与、全员负责的安全文化氛围。

1.2铁