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安全生产执法停产停业整顿实施办法（试行）

第一章总则

第一条为规范安全生产执法领域停产停业整顿行政处罚实施流程，强化闭环管理，防范化解重大安全风险，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《重大事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规规章，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内各级应急管理部门（含承担安全生产综合行政执法职责的机构，下同）依法对生产经营单位作出停产停业整顿（含停止建设、停止施工、停止使用相关设施设备，下同）行政处罚的决定实施、过程管控、验收复产、监督问责等全流程管理。其他负有安全生产监督管理职责的部门实施停产停业整顿行政处罚，可参照本办法执行。

第三条实施停产停业整顿应当坚持依法行政、过罚相当、闭环管理、惩教结合、风险可控的原则，确保事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，切实保障生产经营单位合法权益，防范次生安全风险和社会稳定风险。

第四条停产停业整顿实施实行属地管理、分级负责，各级应急管理部门按照行政执法事权划分承担相应案件办理职责，上级应急管理部门负责对下级部门实施停产停业整顿工作的监督指导。案件涉及跨区域、跨行业的，由首查部门牵头，相关部门协同配合，必要时报本级人民政府统筹协调。

第二章适用情形

第五条生产经营单位存在下列情形之一的，应急管理部门应当依法责令停产停业整顿：

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